我国的政党制度优秀6篇

我国法律补偿制度 篇一

我国法律补偿制度

摘要：经济法上的补偿概念，与赔偿相对，是指针对合法行为所造成的损害，采用一定的法律手段，使受损权益得到弥补和恢复的一种重要的法律制度。它被广泛应用于城市房屋拆迁、土地征收和生态环境保护等法律活动。

以经济补偿值与补偿对象实际价值之间的比例关系为标准，我们可以将经济法律补偿制度分为等值经济补偿制度、低值经济补偿制度和超值经济补偿制度三种补偿类型。本文对此三种补偿制度分别加以说明，并对我国法律补偿制度的完善提出了一些策略。

关键词：经济法律补偿制度；等值补偿；低值补偿；超值补偿；补偿范围；补偿标准；补偿收益；多元化的补偿方式；补偿受益主体

在经济活动中，主体的合法行为往往也会给其他主体造成损害后果，如在土地征收活动中，土地征收者往往给集体所有制成员造成一定的损害。在这类损害中，行为人本身无过错，因而无法适用赔偿责任，故补偿便成为一种可行的解决纠纷、弥补损失的较好策略。

补偿，与赔偿相对，是指针对合法行为所造成的损害，采用一定的法律手段，使受损权益得到弥补和恢复的一种重要的法律制度。经济法律补偿制度以经济补偿值与补偿对象实际价值之间的比例关系为标准，可以分为等值经济补偿制度、低值经济补偿制度和超值经济补偿制度三种补偿类型。

一、等值经济补偿制度

等值经济补偿制度的特点是经济补偿值等于补偿对象实际经济价值，简称等值补偿。等值补偿以城市私有房屋拆迁安置经济补偿为典型。

根据《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》)的规定，城市私有房屋拆迁安置经济补偿制度的构成内容如下：第一，补偿主体和被补偿主体。根据《条例》第4条的规定，补偿主体是拆迁人，被补偿主体是被拆迁人。第二，补偿范围。

房屋拆迁安置补偿的范围为被拆迁人所有的全部合法房产。第三，适用对象。由《条例》第2条的规定可知，适用对象是在城市规划区内国有土地上，因城市建设需要而拆迁房屋及其附属物的所有活动。第四，补偿方式。

我国房屋拆迁安置补偿的方式有货币方式和房屋产权调换方式两种。被补偿人对于补偿方式享有知情权和决定权。法律有特别规定的，依规定。第五，补偿标准。补偿方式不同，补偿标准不同。对此，《条例》第24条做出了相关规定。第六，拆迁安置补偿协议。它是拆迁人和被拆迁人用以明确双方在补偿中权利义务关系的书面协议。《条例》第13条对此做出了明确规定。

二、低值经济补偿制度

低值经济补偿制度的特点是经济补偿值低于补偿对象实际经济价值，简称低值补偿。低值补偿以土地征收补偿制度为典型。

土地征收是指国家为了公共利益的需要，强制取得其他民事主体土地所有权并对此进行补偿的行为。它有四个显著特点：

(一)行为主体是国家。

(二)行为客体是集体所有的`土地。

(三)行为本身具有强制性和有偿性。所谓有偿性是指国家进行土地征收，必须以对被征收人进行补偿为前提。

(四)行为实施的目的是为了公共利益。王兴运教授认为，公共利益是指各法律主体所共享的利益，它是一个集合概念，具有不可分割性。同其他利益相比较，公共利益具有极大的广泛性。我国应将公共利益的范围严格限制为：

(1)国家机关和军事事业用地；

(2)交通、水利、能源、供电、供暖、供水等公共事业或市政建设用地；(3)教育、文化、卫生、体育、环保、绿化、慈善机构等社会公共事业用地；

(4)国家重大经济建设项目用地；

(5)其他由政府兴办的且以公益为目的的事业用地。

三、超值经济补偿制度

超值经济补偿制度的特点是经济补偿值高于补偿对象实际经济价值，简称超值补偿。超值补偿以林木生态环境经济补偿为典型。

根据物的用途是否有法律的特别规定可以将物区分为特种用途之物和非特种用途之物。常见的特种用途之物有集体所有的土地、生态林等。我国《森林法》第27条规定：“集体或者个人承包国家所有和集体所有的宜林荒山荒地造林的，承包后种植的林木归承包的集体或者个人所有；承包合同另有规定的，按照承包合同的规定执行”。由此可见上述法律对林木的国家所有权、集体所有权和个人所有权做出了明确规定。王兴运教授认为，这三种所有权可以分为补偿型所有权和补交易型所有权两大类，其中，集体和个人所有权属补偿型所有权，而国家所有权属于交易型所有权。

我国《森林法》第8条第六项规定：“国家设立森林生态效益补偿基金，用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理。森林生态补偿基金必须专款专用，不得挪作他用。”王兴运教授认为，我国的林木生态环境经济补偿数额应当确定为林木的经济价值之上、环境价值之下的一个适当数额。

四、完善中国法律补偿制度的倡议

1.合理界定补偿范围。完善相关法律法规，针对各项法律行为界定合理的经济法律补偿范围是一项较为紧迫的任务。

2.科学合理确定补偿标准，合理分配补偿收益。任何时候都要具体理由具体分析。不同的补偿方式，其补偿标准也有所不同，因而要有针对性的确定补偿标准。补偿标准的确定有助于补偿收益的合理分配，而解决好利益分配理由是补偿制度的核心。

3.构建多元化的补偿方式。单一补偿方式的弊端正逐渐显露，为了克服这种弊端，要求构建直接补偿与间接补偿相结合、货币补偿与非货币补偿相结合以及从宽补偿与从高补偿相结合的多元化补偿方式。

4.明确补偿受益主体。补偿受益主体往往是国家进行补偿的对象，主体明确有助于补偿工作的顺利开展，因而必须尽快完善相关法律法规以明确补偿收益主体。

五、结语

经济法律责任制度作为经济法律保障制度的基本制度和核心制度，其划分标准多种多样。我们从权利的保障救济这一角度，可以将其划分为经济法律赔偿制度和经济法律补偿制度。以经济补偿值与补偿对象实际价值的之间比例关系为标准，目前我国的经济法律补偿制度大致可以分为等值补偿、低值补偿和超值补偿，分别以城市私有房屋拆迁安置经济补偿、土地征收补偿和林木生态环境经济补偿为典型。只有合理界定补偿范围、科学合理确定补偿标准，合理分配补偿收益、构建多元化的补偿方式以及明确补偿收益主体，我国的法律补偿制度才能逐渐趋于完善。(作者单位：西北政法大学)

参考文献：

[1]王兴运。奖励与惩罚并举：双轨制经济法律保障制度研究[J].经济法研究，(7)：第60页。

[2]张娟。农村征地补偿制度的法律深思[J].经济研究导刊，(6)：第107页。

[3]王兴运。中国土地征收补偿法律制度研究[J].经济法研究，(4)：第194页。

[4]汪振江。农村土地产权与征收补偿理由研究[M].北京：中国人民大学出版社，2008：25-32.

[5]孙由体。被征地农民权益的法律保护理由研究[D].苏州：苏州大学硕士学位论文，.

[6]王兴运。“牛玉琴等人的法律难题”剖析[J].河北法学，2005(7)：30-31.

浅析我国夫妻财产制度 篇二

浅析我国夫妻财产制度

夫妻财产制度是夫妻关系中一个重要的部分，也是夫妻纠纷中比较复杂的部分，因此夫妻财产制度在解决夫妻财产关系方面起着关键作用，我国现行的夫妻财产制度在解决夫妻财产关系方面还比较薄弱，颁布的“解释(三)”虽然将重点放在夫妻财产关系上，但婚姻关系的解决不同于其他民事关系的解决，它的内容存在着很大的差异。其司法解释也只是将某些条文细化或者针对某一案件，某一现象做出规定，以至于在处理夫妻财产关系问题上很难顾全所有，难免存在纰漏。因此我们必须加强夫妻财产制度的完善与实施力度。

一、夫妻婚姻财产制度的含义

夫妻财产制，是指规定夫妻婚前和婚后的财产归属的问题的制度。它主要指夫妻对于财产的归属、使用、管理、收益和处分的权益，偿还债务以及婚姻结束时的财产的分割等相关的法律制度。

关于法定的夫妻婚姻财产制度，是指法律明文规定的财产形式，主要针对夫妻对于其财产制度，没有约定或者约定不明确时，所采取的一种形式。它的内容在法律上规定的很详细，而且不允许当事人擅自改变法律规定的内容。

关于约定的夫妻婚姻财产制度，是指夫妻双方通过约定来确定的财产的形式，法律规定并认可夫妻双方可以通过约定来明确财产形式，并且它在适用上具有优先的法律效力。目前，我国家庭以法定的夫妻财产制为主，可是，约定夫妻财产制的法律效力高于法定的夫妻财产制。

二、关于我国夫妻婚姻财产制度中存在的缺点

在我国的法律体系中，关于夫妻财产制度的规范主要是基于一部婚姻法和两部司法解释，并与出台的另一部司法解释，对夫妻财产制度问题进行进一步明确的规定。有关夫妻从财产制权利、义务关系的内容主要体现在20《婚姻法》第三章“家庭关系”中，涉及夫妻财产关系所谓问题有：17条、18条、19条。17、18条的性质是法定夫妻财产，19条则为约定夫妻财产。

我国的《婚姻法》及其司法解释在解决我国夫妻财产制度问题不论从内容上还是形式上都不断地创新与完善，适应和谐社会以人为本的理念，但我们在给予充分的肯定及高度评价我国夫妻财产制度的同时，也不得不清楚的认识到，现行的夫妻财产制度依然存在着缺陷和有待完善之处。

婚姻关系中财产问题的纷繁复杂，使得在现实中存在种种问题。

2.1 法定夫妻婚姻财产制度中关于夫妻共同的财产规定的范围太过宽泛

比如夫妻在分居期间或者离婚诉讼期间关于他们各自所得的收入以及所购置的财产的界定问题。对婚前同居期间所形成的财产界定问题，等等。

2.2 有关涉及处分夫妻共同财产的制度不够明确具体

在夫妻对于他们的共同财产作重大决定的时候是需要经过夫妻的另一方同意，只有这样他们的处分财产行为才会有效，但夫妻一方不可以以对方不知道另一方处分其共同的财产为由来对抗善意第三人。但是对于这一点还是有着很多不稳定的因素在其中。

2.3 对于如何确认夫妻个人的财产问题制度上是不明确的

结婚之前作为个人的财产，由于婚后生活数年而无法区分，在夫妻发生纠纷时，主张婚前财产的一方举证责任难，而只能被认为是夫妻共同的财产。那么什么样的财产算是夫妻个人专属财产呢？对于这一方面法律并没有给出特别明确的界定，而使得一些财产的归属问题夫妻没有办法达成一致，法院也很难判决。

2.4 公示制度的缺乏

夫妻之间约定财产的所有制，对于夫妻之间是有效力的，这就是所谓的对内效力，但是夫妻之间的约定怎么样才能对外部产生效力呢？即对抗效力问题。它是否需要一定的公示程序呢？本人觉得公示制度是必要的，这样有利于夫妻之间的公平及第三人的交易安全问题。

三、如何完善夫妻财产制度问题

3.1 明确界定法定夫妻财产的`范围

对于法定的夫妻财产制度中总是存在着一些比较特殊的情形，而对于这些特殊的情形法律是应该给予明确的：对于同居期间的财产可以界定为共同财产(有相反的证据除外)。对于夫妻离婚诉讼期间的应该认定为一方的财产。然后明确我国的法定夫妻财产制是婚后所得共同共有制。最后，要明确婚后所得共同制的法理基础是“协力”而非“贡献”。

我国实行九年义务教育制度 篇三

我国实行九年义务教育制度

[复习提问]

人口素质的高低与国家发展的关系；

教育与人口素质的关系。

[导入新课]

较高的人口素质是实现可持续发展的重要保证，而教育的发展程度是影响人口素质的重要因素。大力发展教育，是我国提高劳动者的素质，加快现代化进程，缩小与发达国家差距的根本措施。鉴于中小学教育的重要性及我国的国力所限，我国实行九年义务教育制度。

二、我国实行九年义务教育制度（板书）

（一）我国普及九年义务教育（板书）

义务教育的含义和特征（板书）

义务教育：依照法律规定，适龄儿童和少年必须接受的，国家、社会、学校、家庭必须予以保证的国民教育。

义务教育具有自己的显著特征：

1、义务教育具有国家强制性。（板书）

法律所规定的义务教育的规则，全社会必须遵守，不能违犯。

举例：父亲不让女读书  少女与父对公堂

江西于都县银坑镇一名十三岁的农村女孩因父亲剥夺了其受教育权而走上法庭，要求恢复其受教育权，继续完成学业。

这位女孩叫谢友兰，年小学毕业以优异成绩顺利升入初中。可是，她的父亲谢明军却要求女儿辍学在家务农。谢友兰自小就渴望长大后上大学，父亲的偏见让她很伤心。为了读书，她请外婆、表哥等亲戚说情，可固执的父亲就是不答应。小友兰急中生智找到了村里的干部，叔叔们告诉她可以去找法院帮忙。于都县法院受理后，一审判决谢明军立即恢复谢友兰的受教育权，有义务让谢友兰完成学业，并对谢明军作出教育批评，要求他当庭向女儿道歉。

――人民网 2001年10月11日

2、义务教育具有普遍性。（板书）

学生阅读教材，了解普遍性的含义。

3、义务教育具有免费性。（板书）

但是，在我国目前，许多地方还存在乱收费的现象。

据统计，教育乱收费问题自1995年以来连续治理已近，最近5年来，教育部和各地教育行政部门共组成数万个检查组，检查了47万多所小学和12万多所中学，查出中小学各种违规收费5年合计15亿元，清退10亿元；查处乱收费案件3万余件，有4600余人受到党纪政纪处分。但由于造成乱收费的社会原因复杂、治理力度不够，其势头仍没有得到有效遏制，引起部分群众的强烈不满。有关专家指出，目前的教育乱收费主要为三种表现形式：

一是一些基层教育行政部门和中小学校受利益驱动，通过招收择校生，办特长班、补课班，乱发复习资料，以各种名目征收赞助费等，为部门和小集体牟取利益；二是一些社会部门将学校当作“唐僧肉”搭车收费，如强行订阅报纸杂志，推销保险、校服、食品和学具等；三是一些基层政府违反规定，擅自立项、超标准收费、扩大收费范围，如通过中小学校向学生征收教育费附加或教育集资，收取建校费、危改费、捐资助学款、代课教师工资、工友费、集资修路（桥）、超计划生育罚款、社会治安费、社会抚养费等。据纪检监察机关统计，中小学校自身的乱收费，基层政府乱收费和有关部门搭车收费金额，约各占乱收费金额的一半。近年来，有些地方的政府和部门的乱收费甚至超过总额的70％。

教育部有关人士指出，导致教育乱收费的因素很多，必须坚持综合治理。专家指出，未来的3到5年仍是教育乱收费的易发多发期。

（二）普及义务教育的法律保障（板书）

学生阅读教材，了解《义务教育法》制定、实施的必要性和重要意义。

1、义务教育法确认并保障适龄儿童、少年接受义务教育的各项权利。

（1）入学的权利

（2）接受规定年限教育的权利

（3）就近入学的权利

（4）免交学费的权利

2、义务教育法规定国家、社会、学校和家庭在实施义务教育中的责任，要求其确保适龄儿童、少年接受义务教育。

（1）国家的职责

举例1：山西省启动义务教育提升工程

人民网太原6月10日电 ：针对目前教育投入相对不足和地区发展不平衡的现状，

山西省将从今年起启动义务教育水平提升工程，以改善9年制义务教育的办学条件及提高师资素质，规范学校管理和控制学生流失。

据悉，这项工程是山西省教育发展创新五项工程的第一项，从今年起到利用5年的时间将使我省义务教学办学条件全部达到省定标准，薄弱学校及大班容量得到消除，教育质量稳步提高，基本完成“五三学制”向“六三学制”的过渡。小学全部实行六周岁入学，农村地区基本取消三级复试及七人以下的小学和“两规”以下的初中学校。同时要进一步完善义务教育保学金制度，抓好对贫困地区家庭经济困难的中、小学生免费提供教科书制度的施行，对农村地区推广经济适用性教材、完善义务教育一费制收费制度，并要特别注重流动人口子女接受义务教育的问题。

举例2：九年义务教育 一个都不能少

每年春节过后，湖南省新邵县寸石镇各中小学都有部分正在上学的学生跟家人或亲朋好友外出打工或休学在家，辍学者有些年竟高达200多人，占该镇学生人数的15%。针对这种严重的辍学情况，今年，该镇特制定了一套严格的控辍保流措施，在开学之初就加大了对《九年制义务教育法》的宣传力度，并提前派出专门的老师到一些可能流失的学生家中对家长进行劝说，把一些准备外出或已外出务工的学生召回了学校，对一些家庭困难准备休学的学生的学费进行减免，确保了今年开学工作的顺利进行。开学一周来，该镇教师共劝回学生18名，2月21日，开学已经一周，该镇未来报到的学生不足1%，确保了农村九年制义务教育的顺利进行。

（2）社会的责任

国务院颁布的12月1日起实施的《禁止使用童工的规定》中明确指出，国家机关、社会团体、企事业单位、民办非企业单位或个体户均不得招用16岁以下的未成年人，在用人单位招人时，必须核查被招人员身份证。……对非法使用童工者劳动部门按照每使用一名童工每月处5000元罚款处罚……对拐卖、逼迫童工等追究其刑事责任。

然而一些企业、个体户却屡屡违反法律规定，擅自招用童工。

举例：月31日上午8：30，根据群众举报，济南市劳动监察部门迅速出击在匡山小区集贸市场对一违规使用童工的个体业户进行查处。在一自称为放心肉专卖的肉店里记者看到，在没有任何取暖设备的简易房内，三名十几岁的少年正在卖肉、绞肉馅，零下9摄氏度的气温已经将肉冻得硬邦邦，孩子们的手也冻得青一块、紫一块，冻伤已经十分严重。在检查中发现，三名少年竟然同时没有带身份证，在劳动监察人员耐心的。说服教育下，其中一名叫卢某某的少女终于哭着讲出了真相，她的真实年龄其实只有14岁，来自济阳回河镇某村，经人介绍来济打工，在这家肉店干活已经两个月了，起早摊黑的干活，从早上6点一直干到晚上7点，每天13个小时的 “工作”，令她疲惫不堪。除了一天三顿饭之外，至尽没有收到一分钱工钱，也不敢多问，多问一句非打即骂……

（3）学校的责任

举例：

某城区小学正在晨读。三年级二班的班主任看到同事于老师正为打扫卫生忙得不亦乐乎，便让来办公室拿作业的本班学生赵露去帮助打两壶开水。不料赵在打水回来上楼梯时不慎摔倒，开水将左腿烫伤。经医院诊断，赵左下肢ⅡDⅢ度烫伤面积达8%，经当地两家医院治疗一个半月后出院，其间学校支出了全部医疗费用及500元护理费。后来，赵由其母亲等人陪同到上海第二医科大学附属人民医院诊治，医院认为赵的烫伤需二次手术治疗。赵的父母因与学校在今后的治疗问题上未能达成协议，诉至法院，要求学校赔偿赵的交通费、护理费、营养费、伤残补助费计16357元及今后治疗费30000元，精神损失10000元。学校则认为：赵烫伤后校方及时将其送往医院治疗并支付了全部医疗费用。在为赵报销最后一笔医疗费用后，赵的法定代理人向学校提出去上海为赵继续治疗的要求，已历时二年多，超过了一年的诉讼时效，已丧失了胜诉权。

法院经审理认为：原告赵露在受伤时为未成年人，且在上课时间，被告学校应对原告受伤负全部责任。后经调解，双方自愿达成协议：由学校一次性支付赵露医治费用共计40000元。

（4）家庭的责任

举例：“捍卫”受教育权 儋州辍学少年重返校园

渴望重返校园而遭父母极力反对的辍学少年张良坤，在当地党委以及有关部门的帮助下，终于成功“捍卫”了自己接受义务教育的合法权利，重新回到了久违的母校―――儋州市蓝洋镇中学。

现年15岁的张良坤原是该校初一年级学生，去年，他辍学后离家到内地一些省份打工。期间，由于缺乏文化知识，他深切感受到了工作的艰难，并决定重返校园读书学习。可是没想到，他父母却以其太顽皮为由拒绝了他的这一良好愿望。今年11月27日，他开始利用法律来“捍卫”自己依法应当享有的受教育权，并得到了儋州市为民众法律服务所主任吕德华无偿的法律援助，同时也引起了当地党委的重视。

12月3日、4日，蓝洋镇镇委书记吴勇先后与蓝洋镇中学领导和张良坤父母联系沟通，并最终解开了张某夫妇思想上的“疙瘩”。经讨论，校方同意减半收取张良坤本学期的学杂费，并根据张良坤曾较长时间离校的实际，将其仍安排在初一年级就读。

吕德华告诉记者，至此张良坤就重返校园寻求法律援助一案已经划上了圆满的句号，他们将不再对张某夫妇提起诉讼。同时，他提醒广大家长：根据我国义务教育法的有关规定，接受9年制义务教育是儿童、适龄少年享有的合法权利，而送儿童、适龄少年上学则是其父母等监护人的法定义务，如果其父母不履行这一法定义务，就属违法行为，并将受到法律的追究。

――海南日报 （2001年12月07日）

1986年7月开始实施的义务教育法，曾铺就了我国义务教育的辉煌。到2000年底，我国向世界宣布，拥有近13亿人口的中国基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲。2002年，我国普及九年义务教育人口覆盖率达90％，小学学龄儿童入学率达到99.3％。

目前，全国有2亿人在接受义务教育。我国仍有“老、少、边、穷”地区10％的人口没有实现普及九年义务教育，一些农村地区初中学生早早就离开学校，农村义务教育经费投入不足，有的地方中小学教师的工资不能按时发放，危房不能及时改造，义务教育地区之间、城乡之间的办学水平、办学条件差异悬殊，生活困难家庭、农民工的孩子接受义务教育的权利无法得到保障。

有关方面分析，2002年全国因家庭经济困难影响就学的青少年约为2000万至3000万人。

一些人大代表呼吁要把促进义务教育的均衡发展作为新阶段实施义务教育十分重要的指导思想，并落实在各项制度和措施之中。

学生小结。

高二政治我国的政党制度 篇四

2020高二政治我国的政党制度

1.中国共产党

(1)地位：我国执政党(执政地位);中国特色社会主义事业的领导核心(领导地位);新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略，坚持党对一切工作的领导。

(2)宗旨：全心全意为人民服务。

(3)性质：是中国工人阶级的先锋队，同是中国人民和中华民族的先锋队。

(4)指导思想：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。(新发展观：创新、协调、绿色、开放共享等重大战略思想在内的科学理论体系。)

(5)执政理念：立党为公、执政为民

中国共产党始终把人民利益摆在至高无上的地位，人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。中国共产党坚持人民主体地位，坚持立党为公，执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。

(6)领导方式：思想领导、政治领导、组织领导。

(7)执政方式：依法执政。

全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面。依法执政是中国共产党执政的基本方式。依法治国首先是依先治国，依法执政首先是依宪执政。

支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政的重要体现。

(8)党员和党组织的作用：发挥共产党员的先锋模范作用。

2.我国政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

(1)地位：是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度。

(2)基本内容

①通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党(不是兄弟党；不是在朝党与在野党)

②多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的政治领导(政治原则、政治方向和重大方针政策的领导)

③多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共；

④多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律；

多党合作的重要机构：人民政协。

3.人民政协

(1)性质：人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。

(2)职能：围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。

4.我国政党制度的优越性

①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。

②它把各个政党和无党派人士紧密团站起来，为着共同目标而奋斗。

③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议。推动决策科学化民主化。

政治的方法政治提分技巧

1、做好课前预习

高二文科生提高政治成绩的第一步，就是要养成课前预习的习惯。这样才能对老师下节课要讲的内容有所了解，上课的时候才能跟上老师的节奏。如果自己预习的时候有什么不懂的地方，好在上课的更有针对性的听课。

2、上课认真听课

高二文科生学习知识的主要渠道就是课堂，所以想要逆袭政治，就要上课认真听课。课上知识掌握的好，课下就会比较轻松了。在课上积极思考，积极回答老师提出的问题，是非常有必要的。

3、课后常复习

很多高二文科生认为政治的知识掌握的不错，所以在课后从来都不去复习。其实课后复习是对上课知识的融会贯通，这个是绝对不能拉下的。高二文科生可以每天做完当天的任务，然后每周进行一次总结，然后每个月做一次月末总结等等。

4、学会变通

很多高二文科生在逆袭政治时，最大的问题就是不会变通。对于这类学生，往往是教材好学，题难做。所以，文科生在学习政治的同时，一定要学会变通。这样才能对教材理解深刻，并且能够做到灵活运用。

5、观察思考

集思广益，善于思考，是高二文科生逆袭政治的好方法。所以在平时的政治学习生活中，要仔细观察身边同学和老师说的一些方法。另外自己也要善于总结政治学习方法，掌握政治答题技巧，做到有的放矢，思路清晰，提高知识运用的能力。

我国城乡居民医保制度 篇五

2016年我国城乡居民医保制度

人力资源和社会保障部9日发布通知，提出加快推动城乡基本医保整合，努力实现年底前所有省(区、市)出台整合方案，2017年开始建立统一的城乡居民医保制度。

通知要求健全医保支付机制，健全利益调控机制，引导群众有序就诊，让医院有动力合理用药、控制成本，有动力合理收治和转诊患者，激发医疗机构规范行为、控制成本的内生动力。

同时，健全医保筹资和待遇调整机制，逐步建立与经济社会发展水平、各方承受能力相适应的基本医保稳定可持续筹资机制，健全与筹资水平相适应的基本医保待遇调整机制。要完善城乡居民大病保险制度。

在加快推进基本医保全国联网和异地就医直接结算方面，通知要求确保明年开始基本实现跨省异地安置退休人员住院费用直接结算，2017年底，基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。

此外，通知还提出健全医保经办机制，加快建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度，调动医务人员积极性创造性等要求。

日前，河南省政府印发《河南省人民政府办公厅关于整合城乡居民基本医保制度的实施意见》，对该省建立统一的城乡居民基本医疗保险制度做出了总体规划部署。

根据人社部数据，全国已有至少20省份明确城乡医保并轨。而并轨制度落实后，不少地区原有的新农合药品目录大幅扩容，城乡居民的医保报销比例也将提高，民众受益颇多。

20省份明确城乡医保并轨 归口管理部门不同

目前，国内的基本医保主要分为三种，分别是职工医保、城镇居民医保、新农合。这其中，城镇居民医保由财政和城镇居民缴费，由人社部门管理；新农合由财政和农民缴费，由卫计部门管理。

虽然城镇居民医保和新农合都是个人缴费与政府补助相结合，但由于管理部门不同，就医报销、目录等各不相同，享受待遇有较大差别。

今年初，国务院印发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，要求整合两种医保制度。该政策的落实也意味着民众就医报销将不分城里和农村。

据人社部8日介绍，截至目前，全国已有包括北京、天津、河北、内蒙古、上海、浙江、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、云南、陕西、青海、宁夏、新疆、兵团在内的20省份对建立统一的城乡居民医保制度进行了总体规划部署或已全面实现整合。

天津、上海、浙江、山东、广东、重庆、宁夏、青海和兵团已全面实现制度整合。河北、湖北、内蒙古、广西、云南等省份明确将从2017年起执行，北京明确2018年1月实现“二合一”。

此外，中新网记者发现，在20省份中，包括天津、上海、浙江、山东、广东等在内的大部分省份明确，将整合后统一的城乡居民基本医疗保险制度划归人社部门管理。

但陕西出台的《陕西省深化医药卫生体制综合改革试点方案》中则提出，由卫生计生部门统一管理城乡居民医保，城镇职工医保仍由人力资源社会保障部门管理。

阅读延伸：城乡医保并轨 整合后农村居民用药范围成倍扩大

本月底前，该省、市州、县市区和乡镇新农合的管理和经办职能将划转人社部门。同时还要将现行城镇基本医疗保险和新农合医保目录，从2017年1月1日起在全省统一执行。

《法制晚报》记者统计发现，截至目前，全国已有17个省份明确新型农村合作医疗统一由人社部门管理，其中9个已全面实现制度整合。制度整合后，筹资水平保障水平将实现统一，新农合参合人员的个人医保缴费将有所提高，同时，定点就医、医保用药的范围扩大。

17地已规划部署统一城乡医保

今年1月，《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》提出，各省(区、市)要于2016年6月底前对整合城乡医保制度作出规划和部署，各统筹地区要于2016年12月底前出台具体实施方案。

据统计，包括湖南在内目前全国已有17个省区市(含兵团)已经在省级层面作出相关规划和部署，均明确将整合后统一的城乡居民医保，划归人社部门管理。城乡居民将享受同样的医保目录和报销比例。其余省份尚未作出规划和部署。

其中，天津、上海、浙江、山东、广东、重庆、宁夏、青海、新疆建设兵团等9地，在国务院文件之前就已推进并轨，建立起统一的城乡居民医疗保险制度。

今年上半年，河北、湖北、内蒙古、江西、新疆、湖南、北京、广西等8省区市先后出台文件、部署整合城乡医保，其地市级统筹地区的实施意见正在酝酿，将赶在年底前公布。

根据《意见》确立的“六统一”思路，整合后的城乡居民医保将实现统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理。因此，制度整合后，筹资水平和保障水平都会相应提高。

整合后城乡居民保障水平提升

近日，湖南省人民政府出台实施意见，要求在8月30日前将省、市州、县市区和乡镇新型农村合作医疗的管理和经办职能划转人社部门。

意见明确，要将现行城镇基本医疗保险和新农合医保目录，统一合并为新版湖南省基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录、高值医用耗材目录和医疗服务设施范围目录，从2017年1月1日起在全省统一执行。将原城镇居民医保和新农合定点医疗机构，整体纳入城乡居民医保协议管理范围。符合条件的村卫生室和社区卫生服务机构纳入城乡居民医保门诊统筹协议医疗机构范围，村卫生室由乡镇医疗机构统筹管理。

同时，湖南全面推行以总额控制为基础的医保付费方式改革，积极推进按病种付费为主，按人头付费、床日付费、总额预付为补充的复合支付方式，逐步健全医保风险控制和费用分担机制。

根据人社部公布的统计，城镇(城乡)居民基本医疗保险数据是指城镇居民医疗保险和人社部负责管理的城乡统筹居民医疗保险数据。2015年，新农合与城镇(城乡)居民医保人均政府补助标准均为380元，但在个人缴费上，城镇(城乡)居民医疗保险缴费略高于新农合，因此两者的人均实际筹资分别为515元和490.3元，个人缴费占基金收入的比例分别为22.6%和18%。从保障水平看，2015年新农合政策范围内住院费用报销比例约为75%，城镇(城乡)居民医保政策范围内报销比例为68.6%。

根据并轨“就宽不就窄，就高不就低”的原则，制度整合后，新农合参合人员的个人医保缴费将有所提高，城镇居民医疗保险参保人员的保障水平也将提升。

定点医院、医保用药范围成倍增长

《法制晚报》记者统计发现，根据地方人社部门数据，城乡医保并轨后，各地医保定点的医疗机构、医保药品的目录，都明显扩大。尤其是参保新农合的农村居民，并轨后的医保用药范围成倍增长。

例如，在已建立起统一的城乡居民医疗保险制度的省份中，天津市人力社保局透露，城乡医保并轨后，农村居民医保药品的数量从原来的2000多种增加到7300多种，增加了2倍。此外，农村居民就医定点医院的数量也由原来的30家左右，扩大到目前的1400余家。

山东、广东、宁夏城乡医保并轨后，城乡居民统一使用基本医保药品目录，农民的可报销药品种类分别从1100种、1083种、918种扩大到2400种、2450种、2100种，医保用药的范围增加1倍多。

有浙江网友在微博上透露，“并轨”前他的父亲只能吃20多元一瓶的药。现在买药的选择范围扩大了，虽然比过去多付一些药费，但自付的部分和以前差不太多，药却上了一个档次。

在已经部署整合城乡医保的省份中，部分地方也对医保用药进行了规定。以内蒙古为例，其新农合药品目录由原来的1988种增加到2600多种，增幅在三成以上，新农合实际报销比例将逐步向城镇居民靠拢；在河北，按照保障待遇“就高不就低”进行整合，整合后城乡居民基本医保用药目录能达到2900种左右。

部分地区的城镇居民医保和城镇职工医保报销也在政策衔接中。

“并轨”后医保系统全面联网

除定点就医、医保用药的范围扩大以外，医保报销比例也相应有所提高。同时，部分省份还全面建设“网络向下延伸、数据向上集中”的医保信息系统，提供职工、城镇居民、农村居民均等化的医保经办服务。

“整合后的城乡居民医保更趋公平，而且近年来居民医保待遇水平也稳步提高。”浙江省人力资源和社会保障厅医疗保险处负责人表示。

据当地媒体报道，浙江省城乡居民人均筹资标准从2012年的489元提高到2015年的785元，县域内政策范围内门诊费用报销比例从2012年的`35%提高到50%左右，县域内政策范围内住院费用报销比例从2012年的62%提高到75%左右。

据报道，2015年，浙江省在城乡居民医保并轨的基础上，率先实现大病保险制度全省全覆盖。据统计，截至年底，浙江省大病保险基金支付约13亿元。大病保险受益人数基本医保加上大病保险总报销比例超过80%，极大地减轻了大病患者的医疗费用负担。

据广东省人社厅消息，2012年广东实现了全省医保城乡统筹，城乡居民医保水平此后逐步提高，政策范围内的住院报销比例从54%提高到76%，最高支付限额从5万元提高到44万元。

直辖市重庆市的40个区县医保系统则已全部联网，实现联网就医，95%的村卫生室可刷卡就医，3200多万城乡参保人员在近3000家定点医疗机构、5000多家定点药店就医购药实现实时刷卡结算。

与重庆有所区别，江苏在信息化方面的作用则体现在监管方面。江苏省苏州市人社部门通过远程监控系统，对参保患者刷卡结算的每笔费用进行“无盲区”监管。全市107家定点零售药店，家家都装有远程监控系统，从而使定点药店总体费用较整合前同比下降了20%。

焦点 4000万重复参保人口 将被剔除

《法制晚报》记者注意到，由于过去信息缺乏联通，造成务工人员、在校学生等跨区域、跨医保的重复参保现象，由此引发财政重复补贴、医保重复报销的问题。据人社部测算，以10亿城乡居民为基数，全国重复参保率约为4%，即4000万人重复参加医保。按照目前财政补贴标准计算，重复补贴金额每年超过160亿元。多地推进城乡医保并轨期间，还核销了不少重复参保人口。

人社部数据显示，仅山东一省整合就剔除重复参保250万人，当年节约财政重复补助资金8亿多元。

天津市人力社保局也透露，天津城乡医保并轨期间，彻底杜绝了重复参保现象，包括40万同时参加城镇职工医保、农民工医保和新农合的农村居民，以及将近4万跨统筹区县的重复参保人口。

“通过整合医保基金、统一定点管理，参保居民可以享受到城乡一体化的经办服务，城乡居民医保关系转移接续也会更方便。”中央财经大学保险学院教授褚福灵说。

三大常用药价格降幅 均超5成

去年10月，经国务院批准，国家卫生计生委等16个部门组织开展首批国家药品价格谈判试点工作，其主要目的就是为了推进公立医院药品集中采购、降低广大患者用药负担。

据了解，国家药价谈判首批谈判药品富马酸替诺福韦二吡呋酯(商品名“韦瑞德”)、盐酸埃克替尼(商品名“凯美纳”)、吉非替尼(商品名“易瑞沙”)目前已全部纳入新农合报销范围，三种谈判药品降价幅度分别为67%、54%、55%。

今年5月20日，国家卫计委宣布肺癌和乙肝两个病种的三个药品进入首批谈判名单。

慢性乙肝治疗用药 “富马酸替诺福韦二吡呋酯片”，谈判后月均药品费用从1500元降至490元，价格降幅为67%;非小细胞肺癌治疗用药“吉非替尼片”，为靶向抗癌药物，谈判后月均药品费用从15000元降至7000元，价格降幅为55%;非小细胞肺癌治疗用药 “盐酸埃克替尼片”，谈判后月均药品费用从12000元降至5500元，降价幅度为54%。

乙肝药韦瑞德在降价后成为使中国售价成为全球最低。

根据中国疾病预防控制中心的统计显示，目前中国有9000万乙肝病毒携带者，其中有2800万是慢性乙肝患者，760万丙肝感染者，需要及时正确的抗病毒药物治疗——乙肝患者的药物成本负担沉重。

另外，现阶段我国肺癌发病率每年增长26.9%，肺癌已成为我国首位恶性肿瘤死亡原因，预计到2025年，我国肺癌病人将达到100万，成为世界第一肺癌大国，而一项针对三级专科医院住院肺癌患者的经济负担研究显示，患者年人均总费用约为15万元。

高中政治我国的政党制度知识 篇六

第六课我国的政党制度

㈠中国特色社会主义政党制度

1.我国的民主党派

⑴性质：各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟。

⑵地位：参政党。

⑶名称：中国国民党革命委员会(简称民革)、中国民主同盟(简称民盟)、中国民主建国会(简称民建)、中国民主促进会(简称民进)、中国农工民主党(简称农工党)、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟(简称台盟)。

2. 我国的政党制度

⑴地位：

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国一项基本政治制度。

⑵内容：

①通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是亲密友党。民主党参政的基本点：参加国家政权；参与国家大政方针和国家领导人选的协商；参与国家事务的管理；参与国家方针政策法律法规的制定和执行。

②多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。

③多党合作的基本方针：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。

④多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。

⑶显著特征：

共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作。它不是一党制，也根本区别于西方的多党制。

⑷优越性：适合国情，优势显著，是新型政党制度。

①新在它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。

②新在它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗。

③新在它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化。

㈡中国人民政治协商会议

1.政协的性质

中国人民政治协商会议，是统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主重要的实现形式，体现中国特色社会主义制度的鲜明特点。

2.政协的组成

包括中国共产党、民主党派、无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等，因此，人民政协并不只是由各民主党派组成的，也不是各民主党派的议事机构。

3.政协的职能

人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。

⑴政治协商：是对国家大政方针及重要举措、重要问题，在决策前和决策实施中进行协商。

⑵民主监督：是对宪法和法律、国家方针政策的落实情况及对国家机关及其工作人员的工作进行协商式监督。

⑶参政议政：是对国家经济、政治等方面及人民群众普遍关心的问题进行调查研究，通过调研报告、提案、建议案等形式向中国共产党及国家机关提出建议。

4.充分发挥政协协商民主的作用

在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识，促进团结。

㈢社会主义协商民主

1.协商民主的内容

社会主义协商民主是中国共产党和中国人民的伟大创造，是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。

2.社会主义协商民主对推进我国民主政治建设的重要意义

(1)有利于保证公民的知情权、参与权、表达权、监督权。

(2)有利于政府审慎用权，科学民主决策。

(3)有利于党坚持科学执政、民主执政，提高执政能力，保持党的先进性。

(4)有利于完善人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协的政治协商、民主监督、参政议政的职能。

3.从协商民主的渠道入手分析如何加强社会主义协商民主建设

(1)政党协商：发挥中国特色社会主义政党制度优势，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，加强中国共产党同民主党派的政治协商，搞好合作共事，巩固和发展和谐政党关系。

(2)人大协商：人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度，各级人大要依法行使职权，同时在重大决策之前根据需要进行充分协商，更好汇聚民智、听取民意，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。

(3)政府协商：围绕有效推进科学、民主、依法决策加强政府协商，增强决策透明度和公众参与度，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，推进政府职能转变，提高政府治理能力和水平。

(4)政协协商：充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，坚持团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，不断提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化的水平。

(5)人民团体协商：围绕做好新形势下党的群众工作开展协商，更好地组织和代表所联系群众参与公共事务，有效反映群众意愿和利益诉求，发挥人民团体作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带作用。

(6)基层协商：涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层，要按照协商于民、协商为民的要求，建立健全基层协商民主建设协调联动机制，稳步开展基层协商，更好解决人民群众的实际困难和问题，及时化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

(7)社会组织协商：在各级党组织的精心组织和有效领导下分步骤、有秩序地进行，同时，发挥社会组织的主体作用，使其活力和创造性得到最大限度的激发和释放。

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